Эта статья была впервые опубликована 10.05.2022 на болгарском языке. Ниже приводится перевод на русском языке.
Ответы на ваши вопросы о болгарском инвестиционном ПМЖ (по старому закону до 2021г.)
В болгарском законодательстве изменилось многое в отношении иммиграции и гражданства. В 2021 и 2022 годах были внесены серьезные поправки в закон о болгарском гражданстве и закон об иностранцах. Сегодня мы прольем свет на одну очень важную тему для многих иностранцев, получивших постоянное место жительства в Болгарии через инвестиции до изменений 2021/22 года.
Что будет с обладателями болгарского постоянного вида на жительство за инвестиции, которые еще не получили болгарское гражданство?
Многие инвесторы для получения гражданства/ПМЖ в Болгарии оказались в ловушке после изменения законодательства в 2021 и 2022 годах. Многие из них оказались в ситуации, когда они (пока) могут сохранить свои статус ПМЖ, но не могут (сразу) подать на получение гражданства. Что же будет с ними теперь? Могут ли они просто сохранить свои ПМЖ и впоследствии подать заявление на гражданство? И должны ли они держать свои инвестиции или могут ликвидировать их? На эти вопросы ответим ниже.
Можете ли вы, как обладатель постоянного вида на жительство в Болгарии на основании инвестиций, ликвидировать свои инвестиции, сохранив при этом свое право на проживание?
Существует два основных сценария, которые нам необходимо проанализировать в свете последних изменений в законодательстве. Основное различие заключается в том, была ли карта ПМЖ получена на основании законодательства до или после марта 2021 года.
В подавляющем большинстве случаев разрешение на постоянное проживание было получено на основании инвестиций в болгарские государственные облигации (или, в редких случаях, через другие инвестиционные инструменты). Это было возможно по старому (до марта 2021 года) закону.
В других случаях статус постоянного проживания может быть получен на основе инвестиций в биржевые фонды (ETF) или другие, более сложные инструменты. Такие варианты стали возможны после марта 2021 года. Такие случаи еще будут появляться, поскольку многие инвесторы в настоящее время полным ходом подают заявки на получение статуса ПМЖ по новому закону.
Получение постоянного вида на жительство в соответствии с НОВЫМИ поправками от марта 2021 года (инвестиции в ETF и т.д.)
В этом случае вы должны хранить свои инвестиции в течение 5 лет с момента получения постоянного вида на жительство. Об этом говорится в новых законодательных актах, вступивших в силу 18.03.2022:
Инвестиции, предусмотренные пар. 1, п. 6, 8 и 16, должны поддерживаться на уровне, превышающем минимальную сумму, предусмотренную законом, в течение 5 лет с даты предоставления права на постоянное проживание. Иностранцы, получившие право на постоянное проживание в Болгарии, должны немедленно заявить в Болгарское инвестиционное агентство, соответственно в Министерство инноваций и роста, о любых изменениях в обстоятельствах их инвестиций и предоставить доказательства этого.
Ст. 24, пар. 11 Закона Болгарии об Иностранцах
Кроме того, теперь инвесторы обязаны декларировать любые изменения, внесенные в инвестиции. Это необходимо сделать, даже если изменения не влияют на соответствие инвестиций требованиям (например, ETF переносятся с одного счета на другой под тем же именем).
Кроме того, инвестор не может использовать инвестиции в качестве залога (ни в Болгарии, ни за рубежом). Это ограничение было введено в 2021 году:
Приобретенные права и активы в результате инвестиций в соответствии с пар. 1, пункты 6 и 8, не могут быть использованы в качестве обеспечения по кредитам кредитно-финансовым учреждениям на срок, предусмотренный пар. 11.
Ст. 24, пар. 12 Закона Болгарии об Иностранцах
Хотя в законе нет четкого указания на это, инвестиции могут быть ликвидированы через 5 лет, а ПМЖ останется в силе. В этот момент инвестор также может подать заявление на получение болгарского гражданства в соответствии с условиями закона о гражданстве.
Постоянное место жительства получено по старому закону, действовавшему до 2021 года (инвестиции в болгарские государственные облигации и т.д.)
В настоящее время почти все наши клиенты попали в такую ситуацию. Из того, что мы уже написали, очевидно, что инвестиции должны быть сохранены, чтобы вид на жительство оставался действительным. Однако проблема заключается в том, что согласно закону об иностранцах, эти виды на жительство (с инвестициями по закону до 2021 года) могут быть аннулированы в любом случае:
Лишение иностранца права на проживание в Республике Болгария необходимо, когда больше нет оснований, предусмотренных … ст. 25, пар. 1, пункты 6, 7, 8, 13, 16 и 17, …, а также когда инвестиция, на которую иностранец получил разрешение на постоянное проживание, прекращена или передана другому лицу в течение срока, предусмотренного ст. 25, пар. 11, или если она уменьшается ниже минимальной суммы, предусмотренной законом, или перестает соответствовать требованиям ст. 25, par. 12, независимо от оснований для прекращения, передачи или уменьшения.
Ст. 40, пар. 1 Закона Болгарии об Иностранцах
В действующем законе нет положений о болгарских государственных облигациях (или аналогичных инвестициях по старому закону). Поэтому аннулирование этих разрешений на ПМЖ может быть «необходимым». Однако есть несколько моментов, которые необходимо учитывать.
Во-первых, насколько нам известно, случаев такой отмены пока не зафиксировано. Во-вторых, термин, используемый в законе (отмена «необходима»), не является на 100% императивным. В законе не сказано, что разрешения «отменяются» или «должны быть отменены». Это может дать определенную юридическую свободу для интерпретации.
И последнее, но не менее важное: юридическая неопределенность вокруг поправок к Закону об иностранцах 2021 и 2022 годов настолько велика, что администрации понадобится несколько лет, чтобы только начать понимать идею депутатов. Разумеется, только в том случае, если они сами осознают свою идею, что должно стать темой другой статьи.
Что делать?
Это вопрос на миллион долларов. Мы рекомендуем следующее:
- Все обладатели инвестиционного ПМЖ должны хранить свои инвестиции (облигации, ETF и т.д.). Они должны воздерживаться от любых операций с инвестициями;
- Если с инвестициями проводятся какие-либо операции, об этом следует немедленно заявить как в Инвестиционном агентстве, так и в Министерстве инноваций и развития;
- Владельцы ПМЖ по закону до 2021 года (облигации и т.д.), должны попробовать (если могут себе это позволить) инвестировать в ETF по новому закону. И это, не ликвидируя свои позиции в старых инвестициях. Как только это будет сделано, необходимо предпринять дальнейшие шаги с властями для «трансформации» их юридического статуса (с нашей помощью). После этого старые позиции могут быть ликвидированы;
- Все имеющие ПМЖ могут подать заявление на получение болгарского гражданства через 5 лет. Им стоит это сделать, поскольку преимущества болгарского паспорта и гражданства ЕС огромны.
Если у вас возникнут дополнительные вопросы, пожалуйста, обращайтесь к нам.
2 комментария