Временната закрила – предимство или проклятие
След началото на войната в Украйна в началото на 2022г., България и ЕС започнаха да предоставят статут на временна закрила на украински граждани. Статутът на временна закрила в България се регулира от Закона за убежището и бежанците (ЗУБ):
Временна закрила се предоставя в случай на масово навлизане на чужденци, които са принудени да напуснат държавата си по произход, поради въоръжен конфликт, гражданска война, чужда агресия, нарушаване на човешките права или насилие в големи размери на територията на съответната държава или в отделен район от нея и които не могат по тези причини да се завърнат там.
чл. 1а, ал. 3 от ЗУБ
Бързо и лесно предоставяне
На практика всички украински граждани, както и чужденци с разрешение за пребиваване в Украйна, получават незабавно статут на временна закрила в България. Този статут им позволява да пребивават неограничено в страната, както и да упражняват трудова дейност без допълнителни формалности. До тук добре. Но, както се оказва, статутът на временна закрила има своите недостатъци. Нека да видим защо все повече и повече украински граждани се обръщат към нас с молба за съдействие да променят статута си на временна закрила.
Временната закрила може да бъде прекратена по всяко време на законодателно ниво
Най-голямото опасение, което имат украинските граждани е, че временната закрила може да бъде прекратена по всяко време на ниво ЕС. Политическите настроения са нестабилни, особено след идването на власт на Доналд Тръмп. Краят на войната между Украйна и Русия може и да е близо и е възможно скоро статутът на временна закрила да е ненужен повече. От друга страна, ако военният конфликт се задълбочи е възможно да бъде взето политическо решение за връщане на украинските мъже в родината им, където ще могат да защитават страната си от руската агресия.
Изтичане на срока на украинските паспорти
Друг проблем е, че украинците в България често не могат да продължат срока на валидност на своите паспорти. Украинското посолство в София, както често споделят с нас наши клиенти, не оказва необходимото съдействие. Дори напротив. При изтекъл срок на украинския паспорт, притежателят му, дори със статут на временна закрила, става нелегален в България и ЕС.
Проблеми с банки и други институции
Друг често срещан проблем е, че украинците с временна защита не получават адекватно обслужване в България поради временния си статут. Българските банки например, нерядко отказват да откриват сметки на украинци с временна закрила. Съответно те не могат да регистрират фирми и да имат частен бизнес. Проблеми възникват и в други сфери, като закупуване на имоти с ипотека и т.н.
Невъзможност за получаване на българско гражданство
Много от украинците с временна закрила вече са се интегрирали дълбоко в българското общество. Те не възнамеряват да се завръщат в Украйна, а често и нямат вече къде да се върнат. Много от тях вече говорят много добре български. За тях е важно да имат възможност, в един определен момент, да получат и българско гражданство. Това обаче е практически невъзможно със статута на временна закрила, който притежават.
Проблеми при промяна на статут на временна закрила
За съжаление, промяната на статута на временна закрила е доста трудна задача. Българската администрация, често по политически мотиви, отказва да съдейства на украинците, желаещи такава промяна. Например ако украински гражданин с временна закрила желае да кандидатства за международна закрила, властите често отказват да приемат заявлението му. Често като аргумент се използват ирелевантни законодателни актове, които обаче звучат много убедително от устата на чиновниците.
В заключение трябва да отбележим, че промяната на статута на временна закрила е напълно възможна. Временната закрила предоставя права на чуждестранния гражданин, а не поставя ограничения. За съжаление българските власти често не смятат така и единственият изход остава завеждане на дело в съда от нашите адвокати.
Предложения от Европейската Комисия
Определени положителни моменти има в неотдавнашното предложение на ЕК. Комисията предлага украинците, които учат, работят и знаят езика „следва да имат възможност да преминат към национални правни статути или правни статути на ЕС, които отразяват по-добре новото им положение“. Кога обаче това ще се случи е неизвестно. За да стане тази промяна факт трябва да има най-напред консенсус между страните членки. След това България трябва да въведе ред законодателни промени. А редът за доказване на необходимите условия, предполагаме ще бъде силно усложнен на административни ниво.
За съдействие можете да се свържете с нашите офиси.
1 коментар